省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，并發(fā)出通知，要求結(jié)合實際認真貫徹落實。

《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》全文如下。

黨的十九屆六中全會提出“協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗”。山東作為東部沿海經(jīng)濟大省，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，發(fā)展的比較優(yōu)勢不斷積聚和顯現(xiàn)，為積極服務(wù)國家大局奠定了堅實基礎(chǔ)。習近平總書記明確要求山東“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”，賦予我們“走在前、開新局”的光榮使命，為我們奮進新時代、走好新征程提供了根本遵循。建設(shè)美麗山東是勇?lián)姑_新局的重要舉措，是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實施高效能治理的重要抓手。為有序推進美麗山東建設(shè)工作，現(xiàn)編制《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，以人與自然和諧共生為主題，以統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標，深入統(tǒng)籌實施秀美空間、綠色經(jīng)濟、和諧生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境、健康安全、美麗城鄉(xiāng)、生態(tài)文化、現(xiàn)代制度“八美共建”，多措并舉建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東。

（二）基本原則

1.堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，正確處理好保護和發(fā)展、發(fā)展和安全、全局和局部、當前和長遠等關(guān)系，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)。

2.堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。加快推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的制度，健全環(huán)境治理領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

3.堅持各美其美，和而不同。立足海岱相連、古今相映、城鄉(xiāng)相融的地域特征，形成各美其美、美美與共的建設(shè)模式，全景展現(xiàn)齊魯大地獨特風采。

4.堅持全民行動，共建共享。構(gòu)建人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的美麗建設(shè)格局，形成美麗建設(shè)合力，做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）戰(zhàn)略定位。通過美麗山東建設(shè)，建立自然生態(tài)環(huán)境“外在美”與經(jīng)濟社會發(fā)展“內(nèi)在美”之間的緊密聯(lián)系和轉(zhuǎn)化通道，打造以美麗山東建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的樣板。

——綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境保護要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以減污降碳協(xié)同增效作為總抓手，深化新舊動能轉(zhuǎn)換，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

——陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護樣板區(qū)。實施環(huán)境品質(zhì)提升戰(zhàn)略，統(tǒng)籌氣、水、土、海等要素，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，突出多污染物協(xié)同控制和區(qū)域、流域、海域聯(lián)防聯(lián)控。健全陸海統(tǒng)籌污染治理體系，促進“河—陸—灘—海”生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，不斷提高生物多樣性，加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。

——黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

（四）戰(zhàn)略目標

1.近期目標（2025年）。綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)走在前，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新躍升，美麗山東建設(shè)初見成效。

（1）高質(zhì)量綠色經(jīng)濟發(fā)展繁榮。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)更加合理，綠色低碳發(fā)展加快推進，新動能成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展主引擎，“四新”經(jīng)濟增加值占比達到40％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50％左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%左右。能源資源配置更加高效、利用效率大幅提高。碳排放強度持續(xù)降低，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率完成國家分解任務(wù)。

（2）高水平生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量大幅減少，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到72.5%，重污染天氣比率控制在0.9%以內(nèi)，國控重點河流水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到69.9%，劣Ⅴ類國控斷面全面消除，城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。生物多樣性得到有效保護，生物安全管理水平不斷提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)增強，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)穩(wěn)中向好。土壤安全利用水平鞏固提升，固體廢物與化學物質(zhì)環(huán)境風險防控能力明顯增強，輻射安全監(jiān)管持續(xù)加強，環(huán)境風險得到有效管控。

（3）高品質(zhì)生活面貌基本呈現(xiàn)。區(qū)域城鄉(xiāng)更趨協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和智慧管理服務(wù)體系健全，基本形成高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活面貌和簡約適度、綠色低碳的生活方式。公共文化服務(wù)體系更加健全，生態(tài)文化影響力顯著提升。

（4）高效能治理體制機制建立健全。生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制基本健全，生態(tài)環(huán)境治理能力短板加快補齊，生態(tài)環(huán)境治理效能得到提升，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的生態(tài)環(huán)境治理體制機制。

2.中期目標（2030年）。美麗山東基本建成，全省綠色發(fā)展水平進入新階段。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本達標，新污染物治理能力進一步提升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定安全，優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)定供給，開發(fā)保護空間格局逐漸穩(wěn)定，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，尊重自然、愛護自然的綠色價值觀念深入人心，公共文化服務(wù)體系更加完善。

3.遠期目標（2035年）。生態(tài)文明意識全面形成，空間開發(fā)保護格局和諧穩(wěn)固，綠色低碳發(fā)展水平國內(nèi)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)融合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

二、精心打造秀美空間格局

深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實國土空間規(guī)劃，以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)和支撐，強化空間管控和用途管制，推動實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，打造山河齊秀、陸海共美的美麗國土空間。

（一）共筑黃河流域生態(tài)發(fā)展格局

1.共筑黃河流域城市群發(fā)展格局。充分發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的龍頭作用，打造黃河流域科教創(chuàng)新生力軍、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長極、黃河流域改革開放先行區(qū)、黃河流域文化“雙創(chuàng)”大平臺。推動山東半島城市群與黃河流域城市群一體化發(fā)展，推動形成節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的空間格局和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

2.共筑黃河流域生態(tài)保護格局。打造黃河下游綠色生態(tài)大廊道、黃河長久安瀾示范區(qū)，推進以黃河三角洲濕地為主的河口生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建黃河口國家公園。統(tǒng)籌生態(tài)保護、自然景觀和城市風貌建設(shè)，塑造以綠色為本底的沿黃城市風貌，打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里風貌帶，建設(shè)人河城和諧統(tǒng)一的沿黃生態(tài)廊道。推進灘區(qū)生態(tài)綜合整治，到2025年，實現(xiàn)黃河灘區(qū)退養(yǎng)。加強灘區(qū)濕地生態(tài)保護修復，構(gòu)建灘河林田草綜合生態(tài)空間，發(fā)揮滯洪沉沙功能，筑牢下游灘區(qū)生態(tài)屏障。

（二）強化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局引領(lǐng)

1.優(yōu)化綠色生產(chǎn)空間。充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺三市綜合優(yōu)勢，加快形成“三核引領(lǐng)、多點突破、融合互動”的新舊動能轉(zhuǎn)換總體布局。以萊州灣、膠州灣為重點強化灣區(qū)引領(lǐng)，做好海岸帶開發(fā)利用空間布局統(tǒng)籌，重點強化渤海海區(qū)生態(tài)保護修復，半島東部海區(qū)聚焦加快建設(shè)海洋牧場，半島南部海區(qū)著力打造國際海洋創(chuàng)新策源地和高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建設(shè)萊州灣、威海、日照南部三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū)，重點保護魯北、魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大農(nóng)田集中區(qū)。

2.打造宜居生活空間。深入推進省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加強資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、交通共聯(lián)、生態(tài)共保。高標準建設(shè)省級新區(qū)，加強資源要素集聚和政策供給，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建便捷高效、智慧活力、品質(zhì)宜居、綠色人文新區(qū)。全面提升中心城市能級，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大力培育新生中小城市，構(gòu)建大中小城市有機整合、以中心城市和城市群為主要形式的生活空間。

3.保育永續(xù)生態(tài)空間。筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵兩大戰(zhàn)略性生態(tài)屏障。保育沿海岸線、沿黃河、沿京杭運河生態(tài)帶，加大生態(tài)保護力度，凸顯藍綠交織的濱水風光特色。構(gòu)建馬頰河、徒駭河、沂河、沭河、濰河、彌河、大沽河—膠萊河等七條生態(tài)廊道；涵養(yǎng)泰山、沂山、昆崳山、黃河三角洲、南四湖、東平湖、萊州灣、膠州灣等八大生態(tài)綠心。

（三）強化省域空間開發(fā)保護

1.完善國土空間管控體系。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實國土空間規(guī)劃。健全國土空間開發(fā)保護制度，建立和實施常態(tài)化國土動態(tài)監(jiān)測評估預警和監(jiān)管機制，實施自然保護地、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護區(qū)域、資源枯竭型城市、傳統(tǒng)工礦城市等重點區(qū)域特殊名錄管理。

2.健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面，嚴格落實“三線一單”管控約束，做好“三線一單”實施、跟蹤評估、更新調(diào)整、信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)運行工作。

3.以生態(tài)引領(lǐng)省域空間管控。堅持生態(tài)優(yōu)先，推動國土空間綠色發(fā)展。整合優(yōu)化各級各類自然保護地，抓好自然保護地體系建設(shè)。加快推進生態(tài)保護紅線評估調(diào)整，嚴格落實生態(tài)保護紅線管理要求。合理劃定并嚴格保護永久基本農(nóng)田，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)全方位保護，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。探索優(yōu)化海岸建筑退縮線制度，劃定嚴格保護、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類岸線，嚴控海岸線開發(fā)建設(shè)活動，嚴守自然岸線保有率。加強對城市現(xiàn)有山體、水系等自然生態(tài)要素的保護，合理引導城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的空間分布。

三、全力推進綠色低碳發(fā)展

以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，積極實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強力突破新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級發(fā)展方式，發(fā)展綠色低碳、循環(huán)高效的現(xiàn)代經(jīng)濟。

（一）“雙碳”引領(lǐng)綠色發(fā)展

1.有序推進碳達峰碳中和。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點，制定山東省碳達峰實施方案。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進工業(yè)領(lǐng)域低碳革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。濟南、青島、煙臺、濰坊等４個國家低碳試點城市加快二氧化碳達峰進程，謀劃落實碳中和任務(wù)。加大對企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵重點領(lǐng)域典型企業(yè)制定實施企業(yè)碳達峰行動方案，重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進節(jié)能降碳。開展多層級“零碳”體系建設(shè)。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，實施“綠碳”碳匯試點建設(shè)，整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提升海草床、濱海鹽沼等固碳能力。探索建立碳中和示范區(qū)。

2.實施減緩溫室氣體排放措施。著力推動產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，深入推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以鋼鐵、有色、建材、化工領(lǐng)域為重點，控制產(chǎn)業(yè)過程碳排放。大力發(fā)展低碳交通，以航空、航海、公路為重點，控制交通領(lǐng)域碳排放，推廣節(jié)能和新能源車輛。大力推進城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平，深化可再生能源建筑應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)、油氣系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場等為重點，加強甲烷、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放管理。落實碳排放權(quán)交易制度，落實國家碳市場監(jiān)管要求，加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實火電、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理，為進入全國碳市場打好基礎(chǔ)。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，加強重點排放單位溫室氣體排放核查。

3.推動減污降碳協(xié)同增效。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動，嚴控煤炭消費增長。嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)口，嚴格落實污染物排放區(qū)域削減要求。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制相關(guān)標準研究，推動實現(xiàn)大氣污染物與溫室氣體排放一張網(wǎng)精準化管理，建立大氣污染物減排與溫室氣體排放協(xié)同控制目標指標體系和實施路線圖。以2035年實現(xiàn)所有城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標為目標，倒排環(huán)境空氣質(zhì)量改善與碳達峰碳中和階段性目標時間要求，全面推進城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標與碳達峰工作。推動煙臺市“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點，鼓勵各市開展減污降碳協(xié)同管控研究。推動各市編制實施碳達峰和空氣質(zhì)量達標規(guī)劃。

4.提升適應(yīng)氣候變化能力。落實國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。加強氣候變化風險研究和評估，提升市政、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、海洋等重點領(lǐng)域氣候適應(yīng)水平。重點針對干旱、內(nèi)澇、臺風、風暴潮、海冰、海岸帶侵蝕、海平面上升等災害開展適應(yīng)氣候變化的對策研究，提升山東半島、渤海灣、黃河三角洲及沿海城市跨區(qū)域突發(fā)事件防御和應(yīng)對能力。探索開展城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估，建立健全城市適應(yīng)氣候變化的減災防災預警和應(yīng)對方案體系。

（二）全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1.推進重點行業(yè)綠色化升級。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，新建“兩高”項目嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”。全面落實清單管理，不在清單內(nèi)的“兩高”項目不得繼續(xù)實施。實施高耗能產(chǎn)業(yè)全流程清潔、循環(huán)、低碳改造和減污降碳協(xié)同治理，降低能源消耗強度。推動石化、化工等行業(yè)優(yōu)化整合，高質(zhì)量建設(shè)一批高端項目。推動能源、鋼鐵、焦化、建材等重點行業(yè)“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級，加快存量企業(yè)及園區(qū)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，加強重點領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，提高能源使用效率。深入開展企業(yè)環(huán)保和清潔生產(chǎn)“領(lǐng)跑者”行動，系統(tǒng)推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)強制性審核和日常監(jiān)督管理。禁止新建用汞的（聚）氯乙烯生產(chǎn)設(shè)施。生產(chǎn)、使用和排放優(yōu)先控制化學品名錄所列化學物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核。深入推進山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)。

2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。以綠色化、高端化為導向，做精做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立綠色導向的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和全過程監(jiān)管機制。培育以綠色生態(tài)為特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快建設(shè)美麗田園綜合體、海洋生態(tài)牧場。發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)文化等生活型綠色服務(wù)業(yè)。

（三）強力突破新興產(chǎn)業(yè)

1.培育綠色創(chuàng)新發(fā)展動能。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源汽車、航空航天、綠色環(huán)保、新型生態(tài)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，探索培育“生態(tài)+數(shù)字”新模式和新業(yè)態(tài)。以綠色化工、綠色智造、綠色港口、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域為重點，培育“領(lǐng)航型”企業(yè)。

2.大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。培育壯大生態(tài)環(huán)保技術(shù)裝備和材料制造業(yè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造和生態(tài)環(huán)保制造業(yè)發(fā)展。促進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展，建設(shè)濟南、青島、淄博等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。以生態(tài)修復、農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物綜合利用、污染第三方治理、環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院等為重點發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，培育做強一批環(huán)保技術(shù)服務(wù)企業(yè)。開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點。

（四）優(yōu)化升級發(fā)展方式

1.持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。強化化石能源消費總量控制。大力發(fā)展新能源和可再生能源，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。以可再生能源、核電、入魯外電、天然氣為重點，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。大力推進能源技術(shù)模式革新，探索推廣可再生能源和低谷電力制氫、“光伏+氫儲能”一體化應(yīng)用、儲能應(yīng)用等新模式，構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。實施農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，因地制宜推進清潔取暖。

2.持續(xù)調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的格局。大力發(fā)展多式聯(lián)運，提升海鐵聯(lián)運比例。加快濟南、青島、煙臺、濰坊、日照、臨沂等國家物流樞紐綠色化建設(shè)，建立完善綠色低碳的交通運輸體系。嚴格執(zhí)行國家新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械排放標準。加快淘汰高排放老舊車船。推進老舊車輛和非道路移動機械清潔能源替代，加快加氫、充電等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進交通強國智慧港口試點示范，實施綠色港口行動計劃，加快推進青島港建設(shè)“中國氫港”。

3.推進農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)綠色化。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)投入品減量化和全過程、規(guī)范化管理，實施農(nóng)藥化肥使用量負增長和有機肥增量替代行動，嚴控東平湖等水域農(nóng)藥化肥使用量，建立健全化肥農(nóng)藥使用量調(diào)查統(tǒng)計制度，健全農(nóng)業(yè)投入品追溯系統(tǒng)。加快農(nóng)業(yè)灌溉體系現(xiàn)代化改造，向節(jié)水要效益。改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。深入推廣水肥一體化、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、標準地膜和全生物降解地膜覆蓋栽培等新模式新技術(shù)。加快推廣種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，支持實施秸稈綜合利用。

4.打造高效循環(huán)利用引領(lǐng)區(qū)。嚴格落實水資源、能源消耗總量和強度雙控制度。以工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域為重點，有序推行國際先進的水效、能效標準，實施企業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”制度。深入推進工業(yè)廢水資源化利用，倒逼高耗水產(chǎn)業(yè)有序退出。深入推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，深化工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價，建立基于資源利用效率的工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價機制。推動創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（五）強化綠色低碳科技支撐

1.加強人才隊伍和科技平臺建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設(shè)，完善高層次科技人才、市場人才和配套產(chǎn)業(yè)人才引進制度，落實高層次人才收入分配激勵政策。加強科研平臺建設(shè)，積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護重點實驗室、國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心、生態(tài)環(huán)境保護科學觀測研究站和省級重點實驗室。

2.促進生態(tài)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化。加大生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新力度，重點支持突破減污降碳協(xié)同、硫酸鹽和氟化物治理等關(guān)鍵技術(shù)。強化綠色技術(shù)產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)，加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新引導機制。建立完善“產(chǎn)、學、研、用”綜合創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與科研單位、高等院校建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展新模式。加強污染防治先進技術(shù)遴選、推廣應(yīng)用和技術(shù)指導，支持重點綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、應(yīng)用示范基地和生態(tài)環(huán)境科普基地，打造省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。實施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護與修復等重點領(lǐng)域綠色技術(shù)研發(fā)重點項目和示范工程。
 

四、統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復

以建立健全相互滋養(yǎng)、命脈相連、良性循環(huán)的自然生態(tài)系統(tǒng)為重點，推進山水林田湖草沙一體化保護與修復，保護生物多樣性，建立健全監(jiān)管體系，維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，持續(xù)提升生命共同體的功能與品質(zhì)。

（一）建設(shè)高質(zhì)量生命共同體

1.打造命脈相連的生命共同體。以泰沂山脈、魯東低山丘陵、黃河三角洲、南四湖等為重點，加強區(qū)域生態(tài)連通性，維護好生態(tài)安全格局。推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息，實施耕地休耕輪作，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2.提升生態(tài)系統(tǒng)功能與品質(zhì)。強化對黃河三角洲和黃河重要干支流的自然保護與功能修復，統(tǒng)籌實施黃河三角洲濕地與生物多樣性、沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙等生態(tài)修復工程。堅持自然恢復為主，以黃河三角洲、南四湖、沿海等區(qū)域重要濕地為重點，修復破碎化嚴重、功能退化的自然濕地。扎實開展科學綠化試點示范省建設(shè)，推進沂蒙山、尼山、黃河下游等區(qū)域重點工程項目，推進國家特殊及珍稀林木培育和良種選育攻關(guān)，持續(xù)開展森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。加強山體地質(zhì)環(huán)境綜合治理，對破損山體、露天采場、廢棄礦井和采煤塌陷地等開展環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復，持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)工作，開展黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復試點示范。

3.推進貫通陸海生態(tài)保護修復。開展海域、海島、岸線、海岸帶綜合整治與修復，加快建設(shè)健康海洋。加強海藻場養(yǎng)護培育、海草床恢復、檉柳林建設(shè)和黑松林養(yǎng)護，培育海洋生物典型生境。加強濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)管理，推動創(chuàng)建長島國家公園。加強海灣、河口生物棲息地和遷徙地保護，積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，防范外來物種入侵。到2025年，自然岸線保有率不低于35%。到2035年，建立完善的海洋生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。

（二）推進生物多樣性保護

1.建立完善的生物多樣性監(jiān)測體系。開展生物多樣性本底調(diào)查、綜合評價與動態(tài)監(jiān)測。以黃河三角洲、南四湖、東平湖、昆崳山、泰山、膠州灣、榮成大天鵝自然保護區(qū)、廟島群島等典型區(qū)域為監(jiān)測重點，建立和完善物種資源定期調(diào)查與數(shù)據(jù)庫更新維護制度，建立生物多樣性優(yōu)先保護名單。建立陸海生物多樣性數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化的生物多樣性數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全方位、立體化、數(shù)字化的生物多樣性信息展示，做到生物多樣性長期動態(tài)監(jiān)測與信息發(fā)布。摸清常用生物遺傳資源種類和利用狀況，編制重點生物遺傳資源目錄，規(guī)范化管理生物遺傳資源。建立山東省野生中國特有動植物信息數(shù)據(jù)庫。

2.提升生物多樣性保護水平。加快實施《山東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2021—2030年）》。完善生物多樣性保護與可持續(xù)利用法規(guī)政策體系，推動生物多樣性保護納入相關(guān)部門規(guī)劃。加快自然保護地整合優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，加強生物多樣性就地保護，科學開展生物多樣性遷地保護，健全并發(fā)展山東省生物遺傳資源保存體系。參與國際生物多樣性合作保護與國際平臺建設(shè)，積極爭取國際組織的資金和項目支持，開展聯(lián)合國開發(fā)計劃署生物多樣性金融（BIOFIN）項目試點工作。廣泛宣傳生物多樣性保護知識。

3.強化生物安全管理。嚴格外來物種和致災物種管理，加強外來入侵物種治理，加強海洋致災物種的預警和防控。重點加強農(nóng)作物重大病蟲、水生外來入侵物種和林草外來有害生物防治。

（三）健全生態(tài)保護監(jiān)管體系

1.開展生態(tài)保護評估。統(tǒng)籌開展全省、重點區(qū)域流域、生態(tài)保護紅線、自然保護地、縣域重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況調(diào)查評估。推進自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記，實行自然保護地差別化管控，有序完成生態(tài)保護紅線勘界定標，探索生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化機制。

2.提升生態(tài)保護評估應(yīng)用效果。根據(jù)生態(tài)保護評估結(jié)果，及時調(diào)整和控制開發(fā)行為，提升各類生態(tài)重要區(qū)域的保護、恢復、合理利用以及科學管理水平，使生態(tài)資源得到有效保護。

3.強化生態(tài)保護監(jiān)管。健全生態(tài)保護監(jiān)管政策標準體系。建設(shè)自然保護地“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，建立健全自然保護地生態(tài)環(huán)境問題臺賬，實現(xiàn)智能化動態(tài)管理。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，形成部門監(jiān)管合力。強化對自然保護地、生態(tài)保護紅線等重點區(qū)域生態(tài)破壞問題的監(jiān)督執(zhí)法，將生態(tài)保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護等生態(tài)保護工作納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。

（四）健全生態(tài)保護補償機制

健全完善大氣環(huán)境生態(tài)補償機制。以黃河流域、南四湖流域為重點，健全橫縱結(jié)合的生態(tài)補償機制，實現(xiàn)縣際間流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。探索將城市水質(zhì)指數(shù)及其改善率納入各市地表水生態(tài)補償范圍。按照受益者付費的原則，通過市場化、多元化方式，有效補償生態(tài)保護者利益。

五、著力提升環(huán)境品質(zhì)

實施環(huán)境品質(zhì)提升戰(zhàn)略，統(tǒng)籌氣、水、土、海各要素，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為途徑，突出多污染物協(xié)同控制和區(qū)域、流域、海域聯(lián)防聯(lián)控，著力解決影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題，提升環(huán)境品質(zhì)。

（一）協(xié)同治理恢復清新空氣

1.落實大氣污染區(qū)域協(xié)同防治。持續(xù)完善省市兩級環(huán)境空氣質(zhì)量預報能力建設(shè)，健全“省—市—縣”污染天氣應(yīng)對三級預案體系。積極落實京津冀及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格落實通道城市等重點區(qū)域相關(guān)管控政策和排放標準要求，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施。積極參與大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開展區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法。

2.強化大氣多污染物協(xié)同防治。持續(xù)開展以PM2.5、O3“雙控雙減”為核心的揮發(fā)性有機物和氮氧化物區(qū)域協(xié)同控制與減排。統(tǒng)籌考慮PM2.5和O3污染特征和產(chǎn)生過程，加強重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)治理，強化分區(qū)分時分類差異化精細化協(xié)同管控。加強惡臭等其他涉氣污染物和噪聲的治理力度，強化多污染物協(xié)同控制。在夏季以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)VOCs排放監(jiān)管為主，協(xié)同控制大氣中PM2.5和O3濃度；在秋冬季以移動源、燃煤源污染管控為主，強化不利擴散條件下總懸浮顆粒物、NOX、SO2、氨排放監(jiān)管。到2025年，全省PM2.5年均濃度不高于38微克/立方米，青島、煙臺、威海、日照4市PM2.5年均濃度率先穩(wěn)定不高于35微克/立方米，其他市明確城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標期限；到2035年，全省PM2.5年均濃度不高于33微克/立方米。實施噪聲污染防治行動，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問題。到2025年，群眾噪聲投訴率明顯下降，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

（三）健全生態(tài)保護監(jiān)管體系

1.開展生態(tài)保護評估。統(tǒng)籌開展全省、重點區(qū)域流域、生態(tài)保護紅線、自然保護地、縣域重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況調(diào)查評估。推進自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記，實行自然保護地差別化管控，有序完成生態(tài)保護紅線勘界定標，探索生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化機制。

2.提升生態(tài)保護評估應(yīng)用效果。根據(jù)生態(tài)保護評估結(jié)果，及時調(diào)整和控制開發(fā)行為，提升各類生態(tài)重要區(qū)域的保護、恢復、合理利用以及科學管理水平，使生態(tài)資源得到有效保護。

3.強化生態(tài)保護監(jiān)管。健全生態(tài)保護監(jiān)管政策標準體系。建設(shè)自然保護地“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，建立健全自然保護地生態(tài)環(huán)境問題臺賬，實現(xiàn)智能化動態(tài)管理。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，形成部門監(jiān)管合力。強化對自然保護地、生態(tài)保護紅線等重點區(qū)域生態(tài)破壞問題的監(jiān)督執(zhí)法，將生態(tài)保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護等生態(tài)保護工作納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。

（四）健全生態(tài)保護補償機制

健全完善大氣環(huán)境生態(tài)補償機制。以黃河流域、南四湖流域為重點，健全橫縱結(jié)合的生態(tài)補償機制，實現(xiàn)縣際間流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。探索將城市水質(zhì)指數(shù)及其改善率納入各市地表水生態(tài)補償范圍。按照受益者付費的原則，通過市場化、多元化方式，有效補償生態(tài)保護者利益。

五、著力提升環(huán)境品質(zhì)

實施環(huán)境品質(zhì)提升戰(zhàn)略，統(tǒng)籌氣、水、土、海各要素，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為途徑，突出多污染物協(xié)同控制和區(qū)域、流域、海域聯(lián)防聯(lián)控，著力解決影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題，提升環(huán)境品質(zhì)。

（一）協(xié)同治理恢復清新空氣

1.落實大氣污染區(qū)域協(xié)同防治。持續(xù)完善省市兩級環(huán)境空氣質(zhì)量預報能力建設(shè)，健全“省—市—縣”污染天氣應(yīng)對三級預案體系。積極落實京津冀及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格落實通道城市等重點區(qū)域相關(guān)管控政策和排放標準要求，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施。積極參與大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開展區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法。

2.強化大氣多污染物協(xié)同防治。持續(xù)開展以PM2.5、O3“雙控雙減”為核心的揮發(fā)性有機物和氮氧化物區(qū)域協(xié)同控制與減排。統(tǒng)籌考慮PM2.5和O3污染特征和產(chǎn)生過程，加強重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)治理，強化分區(qū)分時分類差異化精細化協(xié)同管控。加強惡臭等其他涉氣污染物和噪聲的治理力度，強化多污染物協(xié)同控制。在夏季以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)VOCs排放監(jiān)管為主，協(xié)同控制大氣中PM2.5和O3濃度；在秋冬季以移動源、燃煤源污染管控為主，強化不利擴散條件下總懸浮顆粒物、NOX、SO2、氨排放監(jiān)管。到2025年，全省PM2.5年均濃度不高于38微克/立方米，青島、煙臺、威海、日照4市PM2.5年均濃度率先穩(wěn)定不高于35微克/立方米，其他市明確城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標期限；到2035年，全省PM2.5年均濃度不高于33微克/立方米。實施噪聲污染防治行動，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問題。到2025年，群眾噪聲投訴率明顯下降，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

（三）建設(shè)人海和諧美麗海洋

1.強化陸岸海污染協(xié)同治理。加強沿海、入海河流及近岸海域生態(tài)環(huán)境目標、政策、標準和制度銜接，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的管理體系。探索完善分海域、分流域、分污染源的污染控制政策，逐步健全陸海統(tǒng)籌減污治污機制。以總氮污染控制為重點，建立健全“近岸水體—入海排污口—排污管線—污染源”全鏈條治理體系，強化入海排污口溯源整治與規(guī)范管理，推動入海河流總氮控制。加強港口碼頭污染防治執(zhí)法檢查和漁船污染防治，健全“海上環(huán)衛(wèi)”運行機制。加強海水養(yǎng)殖尾水污染治理能力建設(shè)，推動海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。強化海洋工程污染防治和海洋傾廢監(jiān)管能力建設(shè)，開展海洋塑料垃圾調(diào)查，探索開展海洋微塑料監(jiān)測，實施海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項清理，建立海洋塑料垃圾清理工作長效機制。2025年年底前，入海河流省控及以上斷面全面消除劣Ⅴ類，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例不低于92%。到2035年，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

2.實施陸海聯(lián)動環(huán)境風險防控。開展海洋環(huán)境風險源排查整治，建立沿海地區(qū)風險源清單。完善?；反a頭消防及防污染設(shè)備配備，建設(shè)污染物泄漏預警預報設(shè)施。建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，制定海洋環(huán)境風險責任清單。建立赤潮、滸苔等監(jiān)測、預報預警以及聯(lián)合打撈機制，共同應(yīng)對環(huán)境風險以及海洋自然災害。到2025年，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、責權(quán)分明的海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制。

3.打造城海交融美麗海灣。以渤海灣、萊州灣、丁字灣等海灣為重點，深入開展重點海灣綜合治理攻堅行動，健全“一灣一策”污染治理機制，持續(xù)改善海灣生態(tài)環(huán)境。依托近岸自然風光秀麗的砂質(zhì)、基巖岸段，完善海岸配套公共設(shè)施建設(shè)，拓展親水岸灘岸線。持續(xù)開展“凈灘行動”，打造“無廢”海灘。探索建成海洋文旅休閑特色島。依托濱海濕地公園、山體公園、濱海碧道等建設(shè)美麗海灣。構(gòu)建通山達海、城海相融的親海風景體系，建立健全美麗海灣規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管、評估、宣傳等管理制度。到2025年，西岸前海灣區(qū)、黃河口、套子灣、嶗山灣、桑溝灣等海灣基本建成美麗海灣。到2035年，沿海各市分別建成1—5個美麗海灣。

（四）系統(tǒng)防控維護清潔土壤

1.實施土壤環(huán)境全生命周期管理。建立土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風險管控和土壤修復活動全生命周期環(huán)境監(jiān)管制度。加強土壤和地下水污染協(xié)同防治，探索形成一批成熟適用的技術(shù)路線和管理模式。

2.推進農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用。依法嚴格執(zhí)行農(nóng)用地分類管理制度，對優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類農(nóng)用地進行分類管理。全面落實建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄、土壤污染重點監(jiān)管單位名錄制度，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃和供地管理，嚴格落實土壤和地下水污染防治要求。

3.實施土壤污染綠色可持續(xù)治理與修復。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的污染地塊為重點，依法開展風險管控與修復。加強危險化學品生產(chǎn)企業(yè)騰退土地污染風險管控和修復。探索實施“環(huán)境修復+開發(fā)建設(shè)”模式。建立健全土壤治理與修復標準、技術(shù)規(guī)范等。

六、守牢環(huán)境健康安全底線

以環(huán)境健康安全為出發(fā)點，建立全過程全周期多層次環(huán)境健康風險防控體系，實施全域無廢城市建設(shè)，強化重點領(lǐng)域風險防控，為人民群眾提供清潔無害、安全可控的高品質(zhì)環(huán)境健康保障。

（一）完善環(huán)境健康風險體系

1.完善環(huán)境健康風險管理體系。按照“源頭防控、傳輸控制、暴露隔離、應(yīng)急處置”管控思路，完善“事前、事中、事后”全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系。建立重點項目環(huán)境健康風險評估和管控制度，逐步將環(huán)境健康風險納入生態(tài)環(huán)境管理制度。篩選重點區(qū)域、流域、海域和行業(yè)，繪制重點區(qū)域、重點流域和重點海域環(huán)境風險“一張圖”，“十四五”期間持續(xù)開展重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實踐”工作，編制“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。建立健全跨部門、跨區(qū)域、多層級的生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)管與應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。強化應(yīng)急監(jiān)測預警體系、應(yīng)急物資保障體系、應(yīng)急專家服務(wù)體系以及環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與救援基地智能化監(jiān)管平臺建設(shè)。

2.強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。推進健康山東建設(shè)，持續(xù)開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升活動。探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境健康風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動開展生態(tài)環(huán)境健康風險識別與排查，建立生態(tài)環(huán)境健康風險源企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，研究繪制生態(tài)環(huán)境健康風險分布地圖。探索開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境與健康調(diào)查評估。加強生物安全、室內(nèi)環(huán)境健康等領(lǐng)域環(huán)境與健康科學研究。以五蓮縣生態(tài)環(huán)境與健康管理國家試點為基礎(chǔ)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境與健康管理試點。

（二）推進全域無廢城市建設(shè)

1.建設(shè)全域無廢城市?？偨Y(jié)無廢城市建設(shè)試點經(jīng)驗，積極開展無廢城市建設(shè)。建立固體廢物產(chǎn)生強度低、循環(huán)利用水平高、填埋處置量少、環(huán)境風險小的長效機制。到2025年，全省基本建成威海市引領(lǐng)帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發(fā)展的無廢城市集群。到2035年，力爭建成全域無廢城市。

2.推進固體廢物源頭減量和資源化利用。建立完善省級固體廢物資源化利用政策、標準、規(guī)范、技術(shù)體系，堅持綠色消費引領(lǐng)源頭減量，提高資源化利用水平，最大限度減少填埋量。加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，加快推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。推進主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強建筑廢棄物綜合利用。推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。規(guī)范廢舊物資回收利用和廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理，提升廢舊物資回收利用企業(yè)環(huán)境管理水平。加強快遞包裝綠色治理，推進大型電商和寄遞企業(yè)可循環(huán)包裝規(guī)?；瘧?yīng)用。強化塑料污染全鏈條治理。

3.強化危險廢物全過程環(huán)境風險防控。建立完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，提升省市兩級危險廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐能力。優(yōu)化危險廢物利用處置能力配置，加快推進氰化尾渣等長期大量貯存的危險廢物清理工作。推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，優(yōu)化提升重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障能力。加強危險廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓，建設(shè)危險廢物管理培訓實習基地。深入開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理與專項整治，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法犯罪行為，繼續(xù)保持打擊洋垃圾走私的高壓態(tài)勢。

（三）防控重點領(lǐng)域環(huán)境風險

1.推進重金屬及尾礦庫污染治理。嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，新改擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實施減量替代或等量替換。完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。以有色金屬、皮革鞣制加工行業(yè)企業(yè)為重點，推進重金屬污染綜合治理。到2025年，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品用汞量不超過49.14克/噸并保持下降趨勢。建立尾礦庫分級分類環(huán)境管理制度，嚴格新改擴建尾礦庫環(huán)境準入。加強尾礦庫環(huán)境風險隱患和無序堆存歷史遺留廢物排查整治。

2.推進新污染物治理。嚴格落實國家重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。建立健全有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度。以內(nèi)分泌干擾物、抗生素、全氟化合物類持久性有機污染物等有毒有害化學物質(zhì)為重點對象，以黃河入?？?、南四湖、化工企業(yè)周邊等為重點區(qū)域，開展新污染物調(diào)查監(jiān)測，持續(xù)開展環(huán)境風險評估。嚴格石化、涂料、紡織印染、橡膠、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物排放及環(huán)境風險管控。構(gòu)建優(yōu)先控制化學品防控體系，提升優(yōu)先控制化學品風險管控信息化管理水平。強化新化學物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處未經(jīng)登記、備案違規(guī)生產(chǎn)、進口、加工使用新化學物質(zhì)行為，督促企業(yè)落實環(huán)境風險控制措施和環(huán)境管理要求。認真履行保護臭氧層、持久性有機污染物、汞、危險廢物等國際環(huán)境公約，加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學品。加強新污染物環(huán)境與健康危害機理、跟蹤溯源以及遷移機制等基礎(chǔ)研究，推動新污染物治理技術(shù)創(chuàng)新。

3.加強核與輻射安全監(jiān)管。落實各級政府核與輻射安全監(jiān)管責任，強化核與輻射應(yīng)急、輻射安全管理、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設(shè)，保障核技術(shù)利用安全。構(gòu)建全省海洋輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及電磁輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進核電廠監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)。以放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦開發(fā)利用中放射源、高風險移動放射源、廢舊放射源為重點，加強核與輻射安全風險防范。

（四）提供良好環(huán)境健康保障

1.提供高品質(zhì)飲用水安全保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源地為重點，深入推進各級水源地規(guī)范化建設(shè)。加強備用水源或應(yīng)急水源地建設(shè)，嚴格控制飲用水源上游、人群聚集區(qū)等高敏感地區(qū)的污染、高風險產(chǎn)業(yè)準入。開展水源地新污染物監(jiān)測和防控研究，開展生物綜合毒性預警監(jiān)測，探索提出基于人體健康保護的水源水質(zhì)管理目標。推進城市分質(zhì)供水（管道直飲水）工程，建立高品質(zhì)直飲水供水體系。

2.有效應(yīng)對大氣環(huán)境健康風險。開展重點地區(qū)有毒有害氣體污染物排放現(xiàn)狀與環(huán)境風險摸底排查，完善有毒有害大氣污染物名錄、監(jiān)測預警和應(yīng)急預案體系。加強重污染天氣監(jiān)測預警，及時發(fā)布污染天氣預警，完善重污染天氣應(yīng)急預案體系。探索改進環(huán)境健康監(jiān)測評價方法，鼓勵公共場所布設(shè)新風系統(tǒng)，降低人群重污染天氣的暴露水平和損害程度。

六、守牢環(huán)境健康安全底線

以環(huán)境健康安全為出發(fā)點，建立全過程全周期多層次環(huán)境健康風險防控體系，實施全域無廢城市建設(shè)，強化重點領(lǐng)域風險防控，為人民群眾提供清潔無害、安全可控的高品質(zhì)環(huán)境健康保障。

（一）完善環(huán)境健康風險體系

1.完善環(huán)境健康風險管理體系。按照“源頭防控、傳輸控制、暴露隔離、應(yīng)急處置”管控思路，完善“事前、事中、事后”全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系。建立重點項目環(huán)境健康風險評估和管控制度，逐步將環(huán)境健康風險納入生態(tài)環(huán)境管理制度。篩選重點區(qū)域、流域、海域和行業(yè)，繪制重點區(qū)域、重點流域和重點海域環(huán)境風險“一張圖”，“十四五”期間持續(xù)開展重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實踐”工作，編制“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。建立健全跨部門、跨區(qū)域、多層級的生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)管與應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。強化應(yīng)急監(jiān)測預警體系、應(yīng)急物資保障體系、應(yīng)急專家服務(wù)體系以及環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與救援基地智能化監(jiān)管平臺建設(shè)。

2.強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。推進健康山東建設(shè)，持續(xù)開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升活動。探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境健康風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動開展生態(tài)環(huán)境健康風險識別與排查，建立生態(tài)環(huán)境健康風險源企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，研究繪制生態(tài)環(huán)境健康風險分布地圖。探索開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境與健康調(diào)查評估。加強生物安全、室內(nèi)環(huán)境健康等領(lǐng)域環(huán)境與健康科學研究。以五蓮縣生態(tài)環(huán)境與健康管理國家試點為基礎(chǔ)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境與健康管理試點。

（二）推進全域無廢城市建設(shè)

1.建設(shè)全域無廢城市?？偨Y(jié)無廢城市建設(shè)試點經(jīng)驗，積極開展無廢城市建設(shè)。建立固體廢物產(chǎn)生強度低、循環(huán)利用水平高、填埋處置量少、環(huán)境風險小的長效機制。到2025年，全省基本建成威海市引領(lǐng)帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發(fā)展的無廢城市集群。到2035年，力爭建成全域無廢城市。

2.推進固體廢物源頭減量和資源化利用。建立完善省級固體廢物資源化利用政策、標準、規(guī)范、技術(shù)體系，堅持綠色消費引領(lǐng)源頭減量，提高資源化利用水平，最大限度減少填埋量。加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，加快推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。推進主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強建筑廢棄物綜合利用。推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。規(guī)范廢舊物資回收利用和廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理，提升廢舊物資回收利用企業(yè)環(huán)境管理水平。加強快遞包裝綠色治理，推進大型電商和寄遞企業(yè)可循環(huán)包裝規(guī)?；瘧?yīng)用。強化塑料污染全鏈條治理。

3.強化危險廢物全過程環(huán)境風險防控。建立完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，提升省市兩級危險廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐能力。優(yōu)化危險廢物利用處置能力配置，加快推進氰化尾渣等長期大量貯存的危險廢物清理工作。推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，優(yōu)化提升重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障能力。加強危險廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓，建設(shè)危險廢物管理培訓實習基地。深入開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理與專項整治，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法犯罪行為，繼續(xù)保持打擊洋垃圾走私的高壓態(tài)勢。

（三）防控重點領(lǐng)域環(huán)境風險

1.推進重金屬及尾礦庫污染治理。嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，新改擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實施減量替代或等量替換。完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。以有色金屬、皮革鞣制加工行業(yè)企業(yè)為重點，推進重金屬污染綜合治理。到2025年，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品用汞量不超過49.14克/噸并保持下降趨勢。建立尾礦庫分級分類環(huán)境管理制度，嚴格新改擴建尾礦庫環(huán)境準入。加強尾礦庫環(huán)境風險隱患和無序堆存歷史遺留廢物排查整治。

2.推進新污染物治理。嚴格落實國家重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。建立健全有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度。以內(nèi)分泌干擾物、抗生素、全氟化合物類持久性有機污染物等有毒有害化學物質(zhì)為重點對象，以黃河入?？?、南四湖、化工企業(yè)周邊等為重點區(qū)域，開展新污染物調(diào)查監(jiān)測，持續(xù)開展環(huán)境風險評估。嚴格石化、涂料、紡織印染、橡膠、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物排放及環(huán)境風險管控。構(gòu)建優(yōu)先控制化學品防控體系，提升優(yōu)先控制化學品風險管控信息化管理水平。強化新化學物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處未經(jīng)登記、備案違規(guī)生產(chǎn)、進口、加工使用新化學物質(zhì)行為，督促企業(yè)落實環(huán)境風險控制措施和環(huán)境管理要求。認真履行保護臭氧層、持久性有機污染物、汞、危險廢物等國際環(huán)境公約，加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學品。加強新污染物環(huán)境與健康危害機理、跟蹤溯源以及遷移機制等基礎(chǔ)研究，推動新污染物治理技術(shù)創(chuàng)新。

3.加強核與輻射安全監(jiān)管。落實各級政府核與輻射安全監(jiān)管責任，強化核與輻射應(yīng)急、輻射安全管理、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設(shè)，保障核技術(shù)利用安全。構(gòu)建全省海洋輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及電磁輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進核電廠監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)。以放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦開發(fā)利用中放射源、高風險移動放射源、廢舊放射源為重點，加強核與輻射安全風險防范。

（四）提供良好環(huán)境健康保障

1.提供高品質(zhì)飲用水安全保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源地為重點，深入推進各級水源地規(guī)范化建設(shè)。加強備用水源或應(yīng)急水源地建設(shè)，嚴格控制飲用水源上游、人群聚集區(qū)等高敏感地區(qū)的污染、高風險產(chǎn)業(yè)準入。開展水源地新污染物監(jiān)測和防控研究，開展生物綜合毒性預警監(jiān)測，探索提出基于人體健康保護的水源水質(zhì)管理目標。推進城市分質(zhì)供水（管道直飲水）工程，建立高品質(zhì)直飲水供水體系。

2.有效應(yīng)對大氣環(huán)境健康風險。開展重點地區(qū)有毒有害氣體污染物排放現(xiàn)狀與環(huán)境風險摸底排查，完善有毒有害大氣污染物名錄、監(jiān)測預警和應(yīng)急預案體系。加強重污染天氣監(jiān)測預警，及時發(fā)布污染天氣預警，完善重污染天氣應(yīng)急預案體系。探索改進環(huán)境健康監(jiān)測評價方法，鼓勵公共場所布設(shè)新風系統(tǒng)，降低人群重污染天氣的暴露水平和損害程度。

六、守牢環(huán)境健康安全底線

以環(huán)境健康安全為出發(fā)點，建立全過程全周期多層次環(huán)境健康風險防控體系，實施全域無廢城市建設(shè)，強化重點領(lǐng)域風險防控，為人民群眾提供清潔無害、安全可控的高品質(zhì)環(huán)境健康保障。

（一）完善環(huán)境健康風險體系

1.完善環(huán)境健康風險管理體系。按照“源頭防控、傳輸控制、暴露隔離、應(yīng)急處置”管控思路，完善“事前、事中、事后”全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系。建立重點項目環(huán)境健康風險評估和管控制度，逐步將環(huán)境健康風險納入生態(tài)環(huán)境管理制度。篩選重點區(qū)域、流域、海域和行業(yè)，繪制重點區(qū)域、重點流域和重點海域環(huán)境風險“一張圖”，“十四五”期間持續(xù)開展重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實踐”工作，編制“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。建立健全跨部門、跨區(qū)域、多層級的生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)管與應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。強化應(yīng)急監(jiān)測預警體系、應(yīng)急物資保障體系、應(yīng)急專家服務(wù)體系以及環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與救援基地智能化監(jiān)管平臺建設(shè)。

2.強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。推進健康山東建設(shè)，持續(xù)開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升活動。探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境健康風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動開展生態(tài)環(huán)境健康風險識別與排查，建立生態(tài)環(huán)境健康風險源企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，研究繪制生態(tài)環(huán)境健康風險分布地圖。探索開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境與健康調(diào)查評估。加強生物安全、室內(nèi)環(huán)境健康等領(lǐng)域環(huán)境與健康科學研究。以五蓮縣生態(tài)環(huán)境與健康管理國家試點為基礎(chǔ)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境與健康管理試點。

（二）推進全域無廢城市建設(shè)

1.建設(shè)全域無廢城市?？偨Y(jié)無廢城市建設(shè)試點經(jīng)驗，積極開展無廢城市建設(shè)。建立固體廢物產(chǎn)生強度低、循環(huán)利用水平高、填埋處置量少、環(huán)境風險小的長效機制。到2025年，全省基本建成威海市引領(lǐng)帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發(fā)展的無廢城市集群。到2035年，力爭建成全域無廢城市。

2.推進固體廢物源頭減量和資源化利用。建立完善省級固體廢物資源化利用政策、標準、規(guī)范、技術(shù)體系，堅持綠色消費引領(lǐng)源頭減量，提高資源化利用水平，最大限度減少填埋量。加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，加快推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。推進主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強建筑廢棄物綜合利用。推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。規(guī)范廢舊物資回收利用和廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理，提升廢舊物資回收利用企業(yè)環(huán)境管理水平。加強快遞包裝綠色治理，推進大型電商和寄遞企業(yè)可循環(huán)包裝規(guī)?；瘧?yīng)用。強化塑料污染全鏈條治理。

3.強化危險廢物全過程環(huán)境風險防控。建立完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，提升省市兩級危險廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐能力。優(yōu)化危險廢物利用處置能力配置，加快推進氰化尾渣等長期大量貯存的危險廢物清理工作。推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，優(yōu)化提升重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障能力。加強危險廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓，建設(shè)危險廢物管理培訓實習基地。深入開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理與專項整治，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法犯罪行為，繼續(xù)保持打擊洋垃圾走私的高壓態(tài)勢。

（三）防控重點領(lǐng)域環(huán)境風險

1.推進重金屬及尾礦庫污染治理。嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，新改擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實施減量替代或等量替換。完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。以有色金屬、皮革鞣制加工行業(yè)企業(yè)為重點，推進重金屬污染綜合治理。到2025年，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品用汞量不超過49.14克/噸并保持下降趨勢。建立尾礦庫分級分類環(huán)境管理制度，嚴格新改擴建尾礦庫環(huán)境準入。加強尾礦庫環(huán)境風險隱患和無序堆存歷史遺留廢物排查整治。

2.推進新污染物治理。嚴格落實國家重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。建立健全有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度。以內(nèi)分泌干擾物、抗生素、全氟化合物類持久性有機污染物等有毒有害化學物質(zhì)為重點對象，以黃河入?？凇⒛纤暮?、化工企業(yè)周邊等為重點區(qū)域，開展新污染物調(diào)查監(jiān)測，持續(xù)開展環(huán)境風險評估。嚴格石化、涂料、紡織印染、橡膠、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物排放及環(huán)境風險管控。構(gòu)建優(yōu)先控制化學品防控體系，提升優(yōu)先控制化學品風險管控信息化管理水平。強化新化學物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處未經(jīng)登記、備案違規(guī)生產(chǎn)、進口、加工使用新化學物質(zhì)行為，督促企業(yè)落實環(huán)境風險控制措施和環(huán)境管理要求。認真履行保護臭氧層、持久性有機污染物、汞、危險廢物等國際環(huán)境公約，加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學品。加強新污染物環(huán)境與健康危害機理、跟蹤溯源以及遷移機制等基礎(chǔ)研究，推動新污染物治理技術(shù)創(chuàng)新。

3.加強核與輻射安全監(jiān)管。落實各級政府核與輻射安全監(jiān)管責任，強化核與輻射應(yīng)急、輻射安全管理、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設(shè)，保障核技術(shù)利用安全。構(gòu)建全省海洋輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及電磁輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進核電廠監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)。以放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦開發(fā)利用中放射源、高風險移動放射源、廢舊放射源為重點，加強核與輻射安全風險防范。

（四）提供良好環(huán)境健康保障

1.提供高品質(zhì)飲用水安全保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源地為重點，深入推進各級水源地規(guī)范化建設(shè)。加強備用水源或應(yīng)急水源地建設(shè)，嚴格控制飲用水源上游、人群聚集區(qū)等高敏感地區(qū)的污染、高風險產(chǎn)業(yè)準入。開展水源地新污染物監(jiān)測和防控研究，開展生物綜合毒性預警監(jiān)測，探索提出基于人體健康保護的水源水質(zhì)管理目標。推進城市分質(zhì)供水（管道直飲水）工程，建立高品質(zhì)直飲水供水體系。

2.有效應(yīng)對大氣環(huán)境健康風險。開展重點地區(qū)有毒有害氣體污染物排放現(xiàn)狀與環(huán)境風險摸底排查，完善有毒有害大氣污染物名錄、監(jiān)測預警和應(yīng)急預案體系。加強重污染天氣監(jiān)測預警，及時發(fā)布污染天氣預警，完善重污染天氣應(yīng)急預案體系。探索改進環(huán)境健康監(jiān)測評價方法，鼓勵公共場所布設(shè)新風系統(tǒng)，降低人群重污染天氣的暴露水平和損害程度。

九、提高現(xiàn)代環(huán)境治理能力

深入實施生態(tài)環(huán)境治理能力提升工程，構(gòu)建多元共治責任體系，優(yōu)化綠色發(fā)展激勵機制，以生態(tài)環(huán)境管理制度改革為牽引，以智慧監(jiān)管平臺為依托，全面形成科學完備、現(xiàn)代高效的生態(tài)文明制度。

（一）強化多元共治責任

1.落實黨政領(lǐng)導責任。堅持黨政同責、一崗雙責。發(fā)揮省市縣三級生態(tài)環(huán)境委員會作用，健全生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單。開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。建立生態(tài)環(huán)境狀況報告、環(huán)境質(zhì)量綜合排名制度。加強與中央生態(tài)環(huán)境保護督察的銜接，健全生態(tài)環(huán)境保護督察長效機制。

2.壓實企業(yè)主體責任。推進環(huán)境信息依法披露制度改革，健全企業(yè)環(huán)境信用綠、藍、黃、黑評價制度，拓展評價結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，建立恢復性生態(tài)環(huán)境損害賠償治理機制，以企業(yè)自主修復和替代修復為重點，出臺相關(guān)工作規(guī)程和管理辦法。落實生產(chǎn)者責任延伸制度。

3.倡導公眾共同參與。加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放，營造公眾參與的良好氛圍。明確公眾參與生態(tài)環(huán)保事務(wù)的范圍，暢通參與渠道。開展環(huán)境治理全民行動，鼓勵群團和社會組織積極參與環(huán)境標準制定、環(huán)境污染監(jiān)督治理，引導公民履行環(huán)保義務(wù)，健全環(huán)境公益訴訟、環(huán)保設(shè)施公眾開放等機制。完善環(huán)境違法行為舉報獎勵機制，建立有效的監(jiān)控數(shù)據(jù)及信訪、舉報、輿情反映問題的處置后督查機制。

（二）優(yōu)化綠色發(fā)展激勵機制

1.健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的技術(shù)支撐機制，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單和生態(tài)產(chǎn)品地圖。構(gòu)建山東省生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術(shù)體系，開展GEP核算試點工作。在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵各地因地制宜構(gòu)建和實施生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動生態(tài)產(chǎn)品價值增值。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價格監(jiān)測體系，推進基于特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值的生態(tài)產(chǎn)品市場化交易落地。探索資源型城市的生態(tài)恢復補償機制。將綠色低碳轉(zhuǎn)型等明確為重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先支持領(lǐng)域。

2.穩(wěn)妥有序創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。有序推進綠色信貸、綠色保險，構(gòu)建完善綠色金融組織體系。在風險可控前提下，支持和激勵各類金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，探索開展與碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。防控綠色金融風險。

3.完善區(qū)域綠色發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。落實黃河流域上中下游協(xié)同共治機制，積極參與國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金設(shè)立。落實京津冀及周邊地區(qū)等重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推動建立南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護省際上下游協(xié)作機制，實施跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控。推動建立跨省域環(huán)境影響評價會商機制，對可能產(chǎn)生跨界環(huán)境影響的重大規(guī)劃、重大項目，實施跨行政區(qū)域環(huán)境影響評價會商。

4.規(guī)范開放環(huán)境治理市場。積極引導各類資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運行，鼓勵和引導社會資本參與生態(tài)保護修復。規(guī)范市場秩序，防止惡意低價中標，加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境。支持環(huán)境治理整體解決方案、能源環(huán)境系統(tǒng)治理、環(huán)保管家、區(qū)域一體化服務(wù)模式、園區(qū)污染防治第三方治理模式、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點等創(chuàng)新發(fā)展。

（三）完善生態(tài)環(huán)境管理制度

1.完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)及地方標準。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護地方立法，制定修訂山東省海洋環(huán)境保護條例、山東省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法、山東省危險廢物鑒別工作規(guī)范等地方性法規(guī)及地方標準。及時清理與上位法不一致、不符合改革要求的地方性法規(guī)規(guī)章。探索制定省級污染物入海排放標準，健全環(huán)境標準實施信息反饋和評估機制，依據(jù)評估結(jié)果適時修訂地方標準。

2.強化源頭防控制度引領(lǐng)。推動“‘三線一單’—規(guī)劃環(huán)評—項目環(huán)評—排污許可—監(jiān)督執(zhí)法—督察問責”六位一體生態(tài)環(huán)境管理體系改革。發(fā)揮“三線一單”的源頭防控和綜合決策支撐作用，加快推進“三線一單”與環(huán)評、排污許可制度銜接，建立以排污許可證為主要依據(jù)的生態(tài)環(huán)境日常執(zhí)法監(jiān)督工作體系，開展排污許可專項執(zhí)法檢查，落實排污許可“一證式”管理。加強全過程監(jiān)管，建立常態(tài)化督察問責聯(lián)動機制。

3.完善污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學治污、依法治污，把總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，推動實施重點減排工程，形成有效減排能力。改進總量減排核算方法，加強與排污許可、環(huán)評審批等制度銜接。健全污染減排激勵約束機制。

4.健全環(huán)境治理信用體系。按照有關(guān)要求，建立健全環(huán)境治理政務(wù)失信記錄，將各級政府和公職人員在環(huán)境保護工作中因違法違規(guī)、失信違約接受司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務(wù)失信記錄，并歸集至相關(guān)信用信息共享平臺。完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。將企業(yè)環(huán)境違法信息記入信用記錄，納入山東省環(huán)境信用評價系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。落實環(huán)境信息依法披露制度改革方案。

（四）加強生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管

1.強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)要素全覆蓋、天地海一體化的環(huán)境監(jiān)測體系。完善大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對O3、VOCs、惡臭異味、分形態(tài)大氣汞以及持久性有機污染物等新型污染物的監(jiān)測，建設(shè)“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。在重點工業(yè)園區(qū)因地制宜開展異味評價監(jiān)測、固體廢物流轉(zhuǎn)過程監(jiān)控、有毒有害氣體環(huán)境風險預警監(jiān)測、高空瞭望視頻平臺及衛(wèi)星診斷系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。提升黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，建立土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。完善近岸海域、入海河流和直排海污染源監(jiān)控體系，建立污染源數(shù)字化監(jiān)控體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)自動站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣站監(jiān)測站點應(yīng)建盡建。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警體系。

2.健全風險防控預警和應(yīng)急處置機制。依托化工園區(qū)安全監(jiān)管信息平臺，建立健全全省化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系。完善固體廢物和危險化學品信息化智慧環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。防范化解新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風險。完善跨部門、跨區(qū)域、跨海域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。健全海洋環(huán)境風險應(yīng)急處置體系，強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高常態(tài)化應(yīng)對生態(tài)環(huán)境風險能力。

3.提升生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管能力。充分發(fā)揮國家（濟南）生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心作用，完善山東省“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，完善山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫，建立一體化的生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系。加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)的集成應(yīng)用，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策長效機制，持續(xù)提升實時感知、智能預警、精準溯源、協(xié)同管理的生態(tài)環(huán)境智慧治理能力。

九、提高現(xiàn)代環(huán)境治理能力

深入實施生態(tài)環(huán)境治理能力提升工程，構(gòu)建多元共治責任體系，優(yōu)化綠色發(fā)展激勵機制，以生態(tài)環(huán)境管理制度改革為牽引，以智慧監(jiān)管平臺為依托，全面形成科學完備、現(xiàn)代高效的生態(tài)文明制度。

（一）強化多元共治責任

1.落實黨政領(lǐng)導責任。堅持黨政同責、一崗雙責。發(fā)揮省市縣三級生態(tài)環(huán)境委員會作用，健全生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單。開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。建立生態(tài)環(huán)境狀況報告、環(huán)境質(zhì)量綜合排名制度。加強與中央生態(tài)環(huán)境保護督察的銜接，健全生態(tài)環(huán)境保護督察長效機制。

2.壓實企業(yè)主體責任。推進環(huán)境信息依法披露制度改革，健全企業(yè)環(huán)境信用綠、藍、黃、黑評價制度，拓展評價結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，建立恢復性生態(tài)環(huán)境損害賠償治理機制，以企業(yè)自主修復和替代修復為重點，出臺相關(guān)工作規(guī)程和管理辦法。落實生產(chǎn)者責任延伸制度。

3.倡導公眾共同參與。加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放，營造公眾參與的良好氛圍。明確公眾參與生態(tài)環(huán)保事務(wù)的范圍，暢通參與渠道。開展環(huán)境治理全民行動，鼓勵群團和社會組織積極參與環(huán)境標準制定、環(huán)境污染監(jiān)督治理，引導公民履行環(huán)保義務(wù)，健全環(huán)境公益訴訟、環(huán)保設(shè)施公眾開放等機制。完善環(huán)境違法行為舉報獎勵機制，建立有效的監(jiān)控數(shù)據(jù)及信訪、舉報、輿情反映問題的處置后督查機制。

（二）優(yōu)化綠色發(fā)展激勵機制

1.健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的技術(shù)支撐機制，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單和生態(tài)產(chǎn)品地圖。構(gòu)建山東省生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術(shù)體系，開展GEP核算試點工作。在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵各地因地制宜構(gòu)建和實施生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動生態(tài)產(chǎn)品價值增值。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價格監(jiān)測體系，推進基于特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值的生態(tài)產(chǎn)品市場化交易落地。探索資源型城市的生態(tài)恢復補償機制。將綠色低碳轉(zhuǎn)型等明確為重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先支持領(lǐng)域。

2.穩(wěn)妥有序創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。有序推進綠色信貸、綠色保險，構(gòu)建完善綠色金融組織體系。在風險可控前提下，支持和激勵各類金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，探索開展與碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。防控綠色金融風險。

3.完善區(qū)域綠色發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。落實黃河流域上中下游協(xié)同共治機制，積極參與國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金設(shè)立。落實京津冀及周邊地區(qū)等重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推動建立南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護省際上下游協(xié)作機制，實施跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控。推動建立跨省域環(huán)境影響評價會商機制，對可能產(chǎn)生跨界環(huán)境影響的重大規(guī)劃、重大項目，實施跨行政區(qū)域環(huán)境影響評價會商。

4.規(guī)范開放環(huán)境治理市場。積極引導各類資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運行，鼓勵和引導社會資本參與生態(tài)保護修復。規(guī)范市場秩序，防止惡意低價中標，加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境。支持環(huán)境治理整體解決方案、能源環(huán)境系統(tǒng)治理、環(huán)保管家、區(qū)域一體化服務(wù)模式、園區(qū)污染防治第三方治理模式、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點等創(chuàng)新發(fā)展。

（三）完善生態(tài)環(huán)境管理制度

1.完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)及地方標準。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護地方立法，制定修訂山東省海洋環(huán)境保護條例、山東省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法、山東省危險廢物鑒別工作規(guī)范等地方性法規(guī)及地方標準。及時清理與上位法不一致、不符合改革要求的地方性法規(guī)規(guī)章。探索制定省級污染物入海排放標準，健全環(huán)境標準實施信息反饋和評估機制，依據(jù)評估結(jié)果適時修訂地方標準。

2.強化源頭防控制度引領(lǐng)。推動“‘三線一單’—規(guī)劃環(huán)評—項目環(huán)評—排污許可—監(jiān)督執(zhí)法—督察問責”六位一體生態(tài)環(huán)境管理體系改革。發(fā)揮“三線一單”的源頭防控和綜合決策支撐作用，加快推進“三線一單”與環(huán)評、排污許可制度銜接，建立以排污許可證為主要依據(jù)的生態(tài)環(huán)境日常執(zhí)法監(jiān)督工作體系，開展排污許可專項執(zhí)法檢查，落實排污許可“一證式”管理。加強全過程監(jiān)管，建立常態(tài)化督察問責聯(lián)動機制。

3.完善污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學治污、依法治污，把總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，推動實施重點減排工程，形成有效減排能力。改進總量減排核算方法，加強與排污許可、環(huán)評審批等制度銜接。健全污染減排激勵約束機制。

4.健全環(huán)境治理信用體系。按照有關(guān)要求，建立健全環(huán)境治理政務(wù)失信記錄，將各級政府和公職人員在環(huán)境保護工作中因違法違規(guī)、失信違約接受司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務(wù)失信記錄，并歸集至相關(guān)信用信息共享平臺。完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。將企業(yè)環(huán)境違法信息記入信用記錄，納入山東省環(huán)境信用評價系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。落實環(huán)境信息依法披露制度改革方案。

（四）加強生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管

1.強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)要素全覆蓋、天地海一體化的環(huán)境監(jiān)測體系。完善大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對O3、VOCs、惡臭異味、分形態(tài)大氣汞以及持久性有機污染物等新型污染物的監(jiān)測，建設(shè)“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。在重點工業(yè)園區(qū)因地制宜開展異味評價監(jiān)測、固體廢物流轉(zhuǎn)過程監(jiān)控、有毒有害氣體環(huán)境風險預警監(jiān)測、高空瞭望視頻平臺及衛(wèi)星診斷系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。提升黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，建立土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。完善近岸海域、入海河流和直排海污染源監(jiān)控體系，建立污染源數(shù)字化監(jiān)控體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)自動站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣站監(jiān)測站點應(yīng)建盡建。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警體系。

2.健全風險防控預警和應(yīng)急處置機制。依托化工園區(qū)安全監(jiān)管信息平臺，建立健全全省化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系。完善固體廢物和危險化學品信息化智慧環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。防范化解新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風險。完善跨部門、跨區(qū)域、跨海域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。健全海洋環(huán)境風險應(yīng)急處置體系，強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高常態(tài)化應(yīng)對生態(tài)環(huán)境風險能力。

3.提升生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管能力。充分發(fā)揮國家（濟南）生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心作用，完善山東省“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，完善山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫，建立一體化的生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系。加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)的集成應(yīng)用，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策長效機制，持續(xù)提升實時感知、智能預警、精準溯源、協(xié)同管理的生態(tài)環(huán)境智慧治理能力。