媒體解讀｜我省出臺規(guī)劃全面提升南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水平

我省出臺規(guī)劃全面提升南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水平

到2025年，南四湖流域生態(tài)環(huán)境明顯改善

為深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)東線等重大戰(zhàn)略、重大工程，全面提升南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水平，近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。

南四湖是我省最大的淡水湖泊和我國第六大淡水湖泊，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，是南水北調(diào)東線工程的輸水干線和重要調(diào)蓄樞紐。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，南四湖亟須進(jìn)一步加強生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。“為建立南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展長效機制，有效解決南四湖長期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的實際，我省啟動編制了《規(guī)劃》。”省發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處處長林平介紹。

《規(guī)劃》堅持近詳遠(yuǎn)略、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，推動“十四五”期間基本解決影響湖泊生態(tài)環(huán)保的主要問題，共九大部分內(nèi)容，明確了持續(xù)深化流域水污染綜合治理、深入開展生態(tài)保護修復(fù)、著力強化水安全綜合保障、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、加強特色文化保護傳承、穩(wěn)步提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、切實改善沿湖群眾生產(chǎn)生活條件等七個方面的重點工作任務(wù)。

按照“不能單純圍繞一個湖作規(guī)劃”的工作思路，綜合考慮省級自然保護區(qū)政策要求和地方發(fā)展意愿，《規(guī)劃》將微山縣、魚臺縣、濟寧市任城區(qū)（含太白湖新區(qū)）、滕州市等4個沿湖縣（市、區(qū)）確定為規(guī)劃范圍。同時，統(tǒng)籌兼顧全流域生態(tài)保護修復(fù)，將研究范圍拓展至省內(nèi)南四湖流域涉及的棗莊、濟寧、泰安、菏澤等4市。

在目標(biāo)定位上，《規(guī)劃》充分發(fā)揮南四湖生態(tài)承載、水安全保障、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和文化涵養(yǎng)等作用，努力打造山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重要水源地、南水北調(diào)重要調(diào)蓄樞紐、淮河流域重要蓄滯洪區(qū)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”先行區(qū)、魯南經(jīng)濟圈生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，南四湖流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，流域內(nèi)省控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，河湖生態(tài)用水保障水平穩(wěn)步提高，湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯提升，水環(huán)境風(fēng)險防控能力顯著增強。南四湖片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，民生保障水平穩(wěn)步提升，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展整體格局基本形成；以船為家漁民安居工程取得積極進(jìn)展，退漁退礦群眾生產(chǎn)、生活條件得到顯著改善，上岸漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、教育醫(yī)療、社會保障等問題基本得到解決；區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到5.2萬元、2.6萬元，城鎮(zhèn)化率超過65%?！兑?guī)劃》同時提出了到2035年的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

《規(guī)劃》努力構(gòu)筑“一核支撐、三帶協(xié)同，產(chǎn)城融合、全域統(tǒng)籌”的發(fā)展格局。以省級自然保護區(qū)劃分核心保護區(qū)域，根據(jù)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，精準(zhǔn)劃定相關(guān)功能分區(qū)，全面推進(jìn)保護區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量提升和動植物生境改善；以沿湖縣（市、區(qū)）劃分重點保護區(qū)域，全面提升沿河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時統(tǒng)籌考慮4個縣（市、區(qū)）的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護傳承和民生改善；以省內(nèi)全流域為外圍保護區(qū)域，按照全域治理的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)流域水污染防治、生態(tài)保護與修復(fù)及相關(guān)水利工程建設(shè)，統(tǒng)籌與東平湖水資源調(diào)配和生態(tài)發(fā)展。

在實施支撐上，《規(guī)劃》本著“能落地、可實施”的原則，共提出重點建設(shè)項目134個。

林平表示，下一步，將充分發(fā)揮南四湖工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制作用，切實抓好《規(guī)劃》確定的水污染防治、水利工程建設(shè)、濕地修復(fù)、綠色農(nóng)漁業(yè)及資金保障等重點工作，不斷提高南四湖流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水平。（記者 王建）